¿Requisitos Normativos?
¿Cuáles son los requisitos normativos de los EEUU y de la UE para los minerales de conflicto?
Tanto los Estados Unidos como la Unión Europea han introducido requisitos regulatorios relacionados con los minerales de conflicto para promover prácticas de abastecimiento responsables y sostenibles.
Los requisitos regulatorios en los EEUU y en la UE son los siguientes:
EEUU
Requisitos Regulatorios
Los requisitos regulatorios de los EEUU de minerales de conflicto se refieren a las obligaciones de información de las empresas que cotizan en la bolsa en los Estados Unidos respecto al uso de ciertos minerales procedentes de zonas afectadas por conflictos.
La normativa, conocida como Regla de minerales de conflicto, fue implementada en 2010 como parte de Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor.
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La Regla de minerales de conflicto exige a las empresas reportar si sus productos contienen ciertos minerales, incluyendo tantalio, estaño, tungsteno, y oro, que a menudo provienen de zonas afectadas por conflictos en la República Democrática del Congo y los países vecinos de África central.
La ley apunta a frenar el comercio de esos minerales, que a menudo son utilizados para financiar grupos armados e impulsar la violencia en la región.
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De conformidad con la Norma de minerales de conflicto, las empresas que cotizan en la bolsa de los Estados Unidos deben llevar a cabo una investigación razonable sobre el país de origen (RCOI) para determinar si cualquiera de los minerales en sus productos proviene de los países cubiertos.
Si la empresa determina que los minerales no provienen de esos países o que proceden de fuentes recicladas o chatarra, debe presentar un informe de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) indicándolo.
Si la empresa determina que los minerales proceden de los países cubiertos, se debe realizar la debida diligencia en su cadena de suministro para determinar si los minerales están financiando el conflicto.
Si una empresa determina que sus productos contienen minerales de conflicto, debe presentar un informe de minerales de conflicto ante la SEC.
El informe debe incluir una descripción de las medidas de la debida diligencia que fueron adoptadas, los productos que no están libres de conflicto en la RDC, y las instalaciones utilizadas para procesar los minerales en conflicto, y el país de origen de los minerales en conflicto.
La Norma de minerales de conflicto también exige a las empresas que sometan sus informes de auditoría independientemente y que hagan públicos los registros en sus páginas web.
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En general, la Norma de minerales de conflicto apunta a aumentar la transparencia en la cadena de suministros y promover un abastecimiento responsable de minerales procedentes de las zonas afectadas por conflictos.
La norma ha enfrentado la crítica por ser demasiado costoso para las empresas y por tener un impacto limitado en la reducción de los países cubiertos.
UE
Requisitos Regulatorios
El requisito normativo de la UE relacionado con los minerales de conflicto es impulsado principalmente por el Reglamento de la UE sobre Minerales de Conflicto, que entró en vigencia el 1 de enero de 2021.
La Norma de Minerales en Conflicto de la UE aplica a todos los importadores de estaño, tungsteno, tantalio y oro, independientemente de si cotizan o no en la bolsa de valores de la UE.
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El Reglamento de la UE sobre Minerales de Conflicto también exige a los importadores que realicen la debida diligencia en sus cadenas de suministro para identificar y mitigar los riesgos abastecer minerales de conflicto provenientes de las zonas afectadas por el conflicto o de alto riesgo.
La normativa también exige a los importadores de la UE el envío de informes anuales a sus autoridades nacionales, proporcionando información sobre las prácticas de la debida diligencia en las cadenas de suministro.
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Promueve prácticas de aprovisionamiento responsables y sostenibles animando a las empresas a tomar medidas para asegurarse de que los minerales no contribuyan a abusos contra los derechos humanos, conflictos armados, y la degradación del medio ambiente.
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Las características clave de las nuevas normativas se detallan a continuación:
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Debida Diligencia Obligatoria:
La normativa exige a las empresas que importan y procesan estaño, tantalio, tungsteno y oro, llevar a cabo controles de obligatorios de la debida diligencia en sus cadenas de suministro. Esto incluye la identificación y evaluación de los riesgos de minerales de conflicto en sus cadenas de suministro, así como la implementación de medidas para prevenir el uso de minerales de conflicto. -
Abastecimiento Responsable:
Las normativas exigen a las empresas abastecer sus minerales de manera responsable, tomando en consideración los riesgos sociales, ambientales y gubernamentales asociados con las actividades de minería y procesamiento. -
Requisitos de Información:
Las empresas deben proporcionar informes anuales sobres sus prácticas de la debida diligencia y la gestión de la cadena de suministros. El informe debe incluir información sobre las políticas y procedimientos de la empresa, así como los riesgos identificados y las medidas tomadas para abordarlos. -
Certificación:
La normativa permite la certificación de las prácticas de abastecimiento responsables, las cuales pueden ser utilizadas para demostrar el cumplimiento de la normativa. -
Cumplimiento:
La normativa es aplicada por las autoridades nacionales de los estados miembros de la UE. Las empresas que incumplan las normativas pueden enfrentar multas, acciones legales u otras sanciones.
Las nuevas normas de la UE sobre los minerales en conflicto son parte de un esfuerzo global para abordar el problema de los minerales de conflicto.
Las normativas apuntan a promover el abastecimiento responsable y prevenir el uso de minerales de conflicto en las cadenas de suministros, lo que puede ayudar a reducir el comercio de minerales de conflicto y contribuir a la protección de los derechos humanos y del medio ambiente.
Conclusión
Los requisitos normativos de los EEUU y la UE relacionados con los minerales de conflicto apuntan a promover prácticas de abastecimiento responsables y sostenibles y ayudar a prevenir los abusos contra los derechos humanos, el conflicto armado y la degradación del medio ambiente. Las empresas que operan en los Estados Unidos y la Unión Europea deben cumplir con estas normativas y tomar las medidas necesarias para garantizar que sus minerales procedan de fuentes responsables.
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​Como consultores de minerales de conflicto, podemos ayudar a las empresas a navegar las complejidades de estos requisitos normativos y desarrollar estrategias efectivas para un abastecimiento responsable.