监管要求?
美国和欧盟对冲突矿产有什麽监管要求?
美国和欧盟都引入了与冲突矿物相关的监管要求,
以促进负责任和可持续的采购实践。
美国和欧盟的监管要求如下:
美国
冲突矿产法规
美国就有关冲突矿物的监管要求是指任何在美国上市的公司有就来自冲突地区的某些矿物的使用进行的报告义务。该法规被称为《冲突矿产法规》,於 2010 年作为《多德‧弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》的一部分实施。
《冲突矿产法规》要求公司报告其产品是否含有包括钽、锡、钨和金,这些矿物通常来自刚果民主共和国和中非邻国的冲突地区。该法旨在遏制这些矿物的贸易,这些矿物通常被用来资助武装组织并助长该地区的暴力行为。
根据《冲突矿产法规》,在美国公开交易的公司必须进行合理的原产国调查 (RCOI),以确定其产品中的任何矿物是否来自所涵盖的国家或地区。如果公司确定其矿物不是来自这些国家,或来自回收或废料来源,则必须向美国證券交易委员会 (SEC) 提交报告说明。如果公司确定矿产来自所涵盖的国家,则必须对其供应链进行尽职调查,以确定矿产是否资助了武装冲突。
如果公司确定其产品含有冲突矿物,则必须向美国證券交易委员会提交冲突矿物报告。该报告必须包括采取的尽职调查措施的描述、非刚果民主共和国无冲突产品、用於处理冲突矿物的设施以及冲突矿物的原产国。
《冲突矿产法规》还要求公司对其报告进行独立审计,并在其网站上公开报告。
总体而言,《冲突矿产法规》旨在提高供应链的透明度,并促进从受冲突影响地区负责任地采购矿产。
该法规因对很多公司而言成本过高以及对所涵盖国家的冲突减少影响有限而受到批评。
欧盟
冲突矿产法规
欧盟与冲突矿产相关的监管要求主要由 2021 年 1 月 1 日生效的《欧盟冲突矿产法规》驱动。《欧盟冲突矿产法规》适用於锡、钨、钽和黄金的所有欧盟进口商,无论它们是否在欧盟證券交易所上市。
《欧盟冲突矿产法规》要求欧盟进口商对其供应链进行尽职调查,以识别和减轻冲突矿产来自受冲突影响和高风险地区的风险。
该法规还要求欧盟进口商向其国家当局提交年度报告,提供有关其供应链尽职调查的资料。
它透过鼓励公司采取措施确保其矿产不会助长侵犯人权、武装冲突和环境退化,促进负责任和可持续的采购实践。
新规定的主要特点如下:
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强制性尽职调查:
法规要求进口或加工锡、钽、钨和黄金的公司对其供应链进行强制性尽职调查。这包括识别和评估其供应链中冲突矿产的风险,以及实施防止使用冲突矿产的措施。
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责任采购:
法规要求公司负责任地采购矿物,同时考虑到与采矿和加工活动对相关社会、环境和治理造成的风险。
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报告要求:
公司必须每年提供有关其尽职调查实践和供应链管理的报告。
该报告必须包括有关公司政策和程序的资料,以及已识别的任何风险和采取的措施。
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认证:
法规允许对负责任的采购实践进行认證,这可用於證明遵守法规的依据。
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执法:
这些规定由欧盟成员国的国家当局执行。
未能遵守规定的公司可能面临罚款、法律诉讼或其他处罚。
欧盟关於冲突矿产的新法规是为全球解决冲突矿产问题的努力一部分。该法规旨在促进负责任的采购并防止在供应链中使用冲突矿物,这有助於减少冲突矿物的贸易并有助於保护人权和环境。